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关于解决立案难、诉讼难、执行难问题的整改方案

发布时间:2015-12-24 15:51:33


一、关于立案难问题

以前我院确实存在立案审查比较严的问题;201551日我院按照上级法院对立案工作的改革要求,由立案审查制为立案登记制,案件数由往年的年均3500件,今年上升为5090件,彻底解决了立案难问题。

二、关于诉讼难问题

2015930前,按照上级法院质量考核的要求,每月必须均衡结案,导致案件结案率仅有60%左右,确实存在诉讼难问题;自10月份开始,又改为突击结案,目前我院的结案率已达到95.84%。所以,现在不存在诉讼难问题。

三、关于执行难问题

目前我院执行难问题主要表现有以下几个方面

1.执行人员和当事人沟通不够,致使当事人对执行

法官和执行工作产生误解。

2.采取措施不及时,未穷尽执行措施。

3.执行款物发放不及时。

4.骨头案、难案、群体性案件呈上升趋势,这些案件的执行,风险大、成本高、压力大、耗时长,个别干警有畏难情绪。

5.被执行人难找、财产难查仍然存在。

6.相邻权纠纷、土地等不动产恢复原状案件、腾房案件、房屋拆迁案件存在执行难。

7.被执行人无财产可供执行,当事人虽然胜诉了,但其权益仍然无法实现。

四、针对我院执行工作存在的上述问题,特制定如下

整改方案:

1.继续加强干警的政治思想教育,定期组织学习,加强业务培训。进一步提高执行法官干警的思想觉悟、执行工作能力和技巧。

2.对执行案件做到快立案、快分案,快执行,尽可能缩短流转时间。

3.公开公正执行,阳光执法;把执行工作、执行过程全部公开,接受当事人和社会的监督,取得当事人的理解和配合。

4.严格按照执行法律规定的程序执行,规范执行;同时

对在执行通知书确定的期限未履行的所有执行案件,必须5日内开展财产查控,一是在我省法院网上开展“点对点”查控,在最高人民法院执行案件管理系统进行“总对总”查控;二是通过工商、房产、车管等部门查控财产。

5.穷尽执行手段。法律规定的执行措施拘传、搜查、冻结、划拨、查封、扣押、拍卖、罚款、拘留等必须穷尽。

6.继续抓好“一周集中一小执行,一月一集中大执行”,消化一批难案、大案、以及党委、政府、社会关注的案件,同时鼓舞执行士气。

7.相邻权案件执行后容易反复;恢复原状案件,案件执行本身不难,难在执行标准,原状无法确定,当事人各执一词,案件执行后当事人不断反复;如屈明斌和屈明慧两兄弟土地恢复原状案件的执行,申请人认为未执行到位,被执行人认为执行到位,原状已回复。腾房、拆迁案件,本身法律规定要给被执行人三个月时间;另一方面,执行过快,容易引起矛盾激化,使当事人走向极端,甚至以死相争;所以需要时间给当事人做大量的思想工作,甚至协调乡镇、村组、社区,以及被执行人的亲朋好友,给其做工作,尽可能降低被执行人的对抗情绪,工作量大,而且需要很长时间。还要考虑给被执行人家庭协调租房;这类案件的执行还要协调公安、检察、公证、消防、人大、政法委、乡镇、村组、社区监督执行和配合执行。如汇鑫公司与众盛酒店腾房案,法院多家单位配合,出动数百人,历时一周才将房内财产搬离,但被执行人拒不接受房内搬出财产,法院为妥善保管期财产给其租赁厂房,至今已一年之久,被执行人仍不接收这些财产。还有安康鸿基房地产有限公司与杨长钦排除妨碍案件腾房,法院动用几百人,才将被执行人杨长钦及其家人、财产搬离,给其另租房居住,但被执行人又多次返回原房居住。

8.继续加强对老赖的打击、惩治力度。对三个月未能执行的案件,必须统一纳入失信被执行人名单,同时发出限制高消费令;四个月未能执结的,必须统一在城区和本院户外led广告屏予以公开曝光。

9.执行款物及时发放。对执行到的款物,三日内必须向当事人发放。

10.对生活困难的申请人,争取社会、政府等各方面的支持,予以救助、帮扶。

 

11.每年上半年和下半年各组织一次大规模集中执行活动。12月份,我院正在组织清理涉民生执行案件专项活动,力争把涉民生案件全部化解。

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