首页法院概况新闻中心司法公开法院文化立案公开优秀文书诉讼指南执行公开专项活动媒体聚焦信访投诉法律法规

 

少年审判实务研究

国家法官学院审判实务问题研究中心调查表

作者:郭乾芳  发布时间:2013-12-11 09:01:39


国家法官学院审判实务问题研究中心

调查表

 

一、审判实践中问题:

新《刑诉法》267条、270条特别程序里规定了法、检、公应当通知法律援助机构为未成年人指定律师、并在审判和讯问时应通知其法定代理人或者其他人员到场。审判实践中,公安机关在通知不到未成年人法定代理人到场的情况下,往往指定律师到场代行法定代理人职责。导致案件程序不合法,需要规范明确。

二、工作经验介绍:

2010323,我院成立了未成年人合议庭,院长邬一波亲自主管。少年合议庭为院内单独设立,负责人(审判长)按中层正职配备,且于20101019申报编制(待批)。未成年人合议庭自成立以来,按照上级法院的统一部署和相关要求,力争为保护青少年的合法权益出一份力,为社会的和谐发展保驾护航。我院高度重视并积极推动未成年人案件合议庭的建设,案件数量逐年上升,办案质量始终保持较高水平。现将我院未成年人合议庭的工作情况汇报如下:

(一)加强未成年案件法官的培训学习

一是我院在2013年年初就动员全体干警参加国家心理咨询师考试,院长邬一波和少年庭全体法官均参加了培训和考试,为审理好少年犯罪案件奠定了良好的基础;二是派少年庭法官外出学习 “排除非法证据研讨会”、新《刑诉法》以及省院组织的《侵权责任法》讲座等培训;三是我院组织学习。少年庭把每周五下午定为学习日,由邬一波院长亲自主持,对于新修订法律和司法解释都及时进行学习贯彻,将相关规定立即适用。

(二)拓宽工作范围。在未成年人刑事案件的审判中,一是坚持委托社区矫正机构对未成年犯罪嫌疑人、被告人的成长经历、犯罪原因、监护教育等情况进行调查。庭审中进行法庭教育,对未成年人犯罪的社会危害性、犯罪原因进行剖析说理,并在判决书后附上法官寄语,教育未成年被告人真正认识到自己的犯罪行为给家庭、社会带来的危害性,认罪服法。同时邀请心理咨询教授作为人民陪审员参与庭审,将心理咨询引入审判,法官们对在庭审前需要心理咨询的少年犯进行辅导,了解其犯罪动因,疏缓其心理压力。少年犯王某某在其悔过书中这样写道:“审判长郭阿姨和书记员赵青姐来看我,和我聊了好久,问我的成长环境和经历,她告诉我不要老与负能量打交道,这样会很累。要和正能量接触,要试着换个角度去看世界,那样会更美。我慢慢的放下戒心,因为我知道她们是不想我以后再步入歧途,我很感激她们,和她们聊起来心里很舒服,像冬天晒太阳一样暖暖的。等到‘大地任我行 ’的那天,我会换个角度看世界的”。二是加强对非监禁刑罪犯在移交前的法制宣传教育,要求未成年被告人法定代理人或监管单位提供书面监管保证书,建立专门的缓刑犯档案,对判处缓刑的人员进行动态监管,做到一人一卷。及时将判处非监禁刑罪犯的执行通知书及相关材料送达社区矫正机构,提高下一步的教育改造质量。三是积极开展社区矫正工作,对少年犯回访帮教,与汉滨区社区矫正办公室在高新区设立就业帮教基地,联系企业让少年犯就业,并由企业落实帮教,使之能认真接受改造,公平享受“宽严相济”刑事政策的阳光。我们合议庭从成立开始即开展 “温暖1+爱心传递”活动,通过对判处缓刑的少年犯心理疏导、让少年犯到福利院、聋哑学校参观、劳动、联谊等互动活动,对少年缓刑犯进行教育,让他们知道有一个健康强壮的身体是上天给他们的最好礼物,要珍惜生命,做个执法懂法的好人。让矫正对象感受到党和国家对他们的教育、挽救、感化,促使尽快回归社会,成为自食其力、对社会和家庭有用之人。四是在汉滨高级中学、安康市第一小学成立“法官工作室”,定期给学生及教师上法制课。并选择有代表性的案件在学校开庭或者让学校组织学生旁听。被告人李某某系年满20岁的高三学生,和同班同学王某某因琐事发生纠纷后被打,为泄私愤,用水果刀将王某某刺成重伤。我院就将本案在校园内进行公开开庭审理。被告张某某和自诉人朱某某系某校学生,在校园内发生打架事件,造成朱某轻伤的后果。我院组织学校的学生对庭审进行旁听。通过一系列发生在身边案例,对在校的学生进行法制教育。

(三)加强人民陪审员和人民陪审团参与案件的审理,获得了较好的社会效果。

在审理涉及未成年犯罪案件中,我们选用教师、妇联、共青团干部担任人民陪审员,使得人民陪审员与法官一道参与庭审帮教,加强对未成年被告人的教育、感化工作,寓教于审,以体现对未成年犯罪以“教育为主、惩罚为辅”的原则对审理的未成年犯罪案件的重点信访案件,我院还组织人民陪审团进行审理,全力化解矛盾纠纷,最大限度的保护犯罪少年的合法权利。我院审理的被告人李某某故意伤害一案,李某生犯罪时为一名16岁少年,当两个20岁左右的成年人胡某某、王某某对其进行殴打时,他由于年幼无知,掏出了随身携带的匕首刺向王某某,导致王某某当场死亡,李某某也在纠纷中被胡某某刺成轻伤。因为被害人亲属情绪非常激动,各被告人支付的赔偿款无法满足被害人亲属的要求。在开庭时,我院组织了有14人组成的大陪审团进行庭审,征得社会各界对案件的关注度和对法院公正审判的理解。最后为信访人争取到了政府的救助款,加上各被告人积极赔偿,满足了信访人的赔偿请求,同时给未成年的李某某以适当的刑罚,取得了较好的法律效果和社会效果。

(四)积极适用庭前会议制度,并案召开庭前会议。为未成年被告人指定“特殊法定代理人”。

庭前会议,是新刑诉法182条第2款的规定,我院为提高诉讼效率,减少诉讼成本,对一些多被告人、交织复杂的刑事案件中大胆的适用庭前会议。

20132月,我院少年庭受理了在本辖区影响较大的梁某等十四人,涉及八节犯罪事实;王某某等五人,涉及九节犯罪事实的涉嫌抢劫、盗窃、故意伤害案件因两案涉案被告人人数众多、案情错综复杂,且相互交织,为避免庭审拖沓冗长,提高诉讼效率,充分保障诉讼参与人的诉讼权利,我院少年庭法官将两案并案,主持召开了两次庭前会议,对两案中与审判有关的细节、未成年人人权的保障,对回避、出庭证人名单、非法证据排除等与审判相关的问题同公诉机关、辩护人进行了详细的讨论,确定了庭审的重点与争议焦点,使可能存在的问题及早解决。为两案庭审的顺利进行奠定了良好的基础,提高了刑事审判的效率,节约了刑事审判的成本,并对刑事审判的庭前会议程序进行了积极的探索。

根据新《刑诉法》规定的对于未成年人刑事案件,在审判的时候应当通知其法定代理人到场。法定代理人一般是未成年人的父母,在诉讼中作为被告人的诉讼辅助人,从心理和形式上对其加以保护,帮助其更好地行使诉讼权利。但往往由于各种原因,其父母不能参加庭审,“特殊法定代理人”就作为这样一种“替代性角色”出现在我院的未成年人庭审当中。我院在庭审中为多名法定代理人不能到场的未成年被告人,聘请了汉滨区妇联的干部作为其“特殊法定代理人”,在庭审过程中充分、全面地保障了被告人的诉讼权利。在上述两案中,我院就为其中的五名未成年被告人指定了“特殊法定代理人”。

(五)给缺乏家庭关爱的少年犯一个温暖的“家”。让他们感受到国家、社会、法院对他们不抛弃、不放弃的那份关爱。

在刑事犯罪案件中,很多未成年犯都因为各自不同的原因,缺少了人类最伟大的父母之爱,使得这些孩子没有了家的温暖和亲人的关怀,在幼小的心灵里埋上了不幸的种子,导致他们在还不完全懂得什么是犯罪的情况下触犯了刑律。有些孩子在刑满释放后还未成年,为了不让这些孩子在出狱后不致再次因为同样的原因重新犯罪,我院少年庭法官积极和学校、企业、社会救助机构联系,为这些孩子重返校园或就业自立创造条件。三年来,我院帮助多名刑满释放的未成年犯返校或者就业。我院为了体现母亲的关爱,将少年庭的法官们都由经验丰富的女法官担任。“法官妈妈”们用女性特有的魅力审理着少年犯罪案件。少年庭刘福丽法官不仅给少年犯李某找到了工作,还在2012年中秋节这天将李某请到家里团聚;失足少年陈某在出生不久,父母就离异了,母亲丢下年幼的他远走他乡,一去不返。陈某的父亲又染上了毒瘾,成了瘾君子,陈某成了无家可归的孩子,就和社会上不良少年混迹在一起,多次盗窃电动车、摩托车,构成盗窃罪终被判刑。在开庭的时候,陈某哭着说:阿姨,我犯的错误我改正,但是天凉了,我没有厚衣服,没有被子......开庭后,承办法官给他送去了自己家里的衣被,并在2012128日(星期六),陈某刑满释放的早上,携安康市“阳光”车业有限公司总经理孔伟先生,前往看守所接陈某出狱,还安排他到该公司上班,为陈某重归社会后能自食其力创造了条件;2013821,少年庭组织了法官、检察官、律师、人大代表、政协委员、妇联干部、共青团委干部、企业爱心人士、国家心理咨询师一道走进汉滨区看守所,为判决刚生效即将投入劳改服刑的五名未成年犯开展了一次主题为“温暖1+爱心传递”的帮教活动。这五位失足少年是一起抢劫、盗窃、故意伤害案件其中的部分罪犯,而这五名未成年犯都有一个共同或者相似的原因,就是没有一个完整的家庭。他们均出生在偏远的农村,家庭生活条件差,再加之由于家庭的变故,父母的离异或者亲人的失去,过早辍学,让这五位失足少年幼小年纪承受着与其年龄极不对称的心灵和生活的重负。从案发到审判,没有家人的探视和关爱,在案件审理中,郭法官为他们指定了“特殊法定代理人”。如今判决生效了,他们即将投入劳改,郭法官又以母亲的身份来为他们送行。还组织相关单位和爱心人士以捐款捐物的方式表达爱心。并邀请心理学副教授、国家二级心理咨询师王小康老师从心理学的角度给孩子们进行了一次暖心谈话,勉励他们不要自暴自弃,要健康、要坚强、争取早日回归社会,投身到家乡的建设中。王教授还引导孩子们齐颂:“我年轻、我坚强,浪子回头金不换”......五位失足少年昂头挺胸、声音洪亮地宣誓,坚定地承诺着自己今后的人生誓言。郭法官以一个母亲的关爱告诉这五名失足少年:“我愿意真诚的做你们的法官妈妈来关心爱护你们,而且法官妈妈不是一个个体的人,她的身后是人民法院,人民法院会惩罚你们的犯罪行为,但更会是你们温暖的家,会关注着你们的成长,会帮助你们成为一个自食其力的人,一个对社会有益的人。所以你们并不孤单,不要自暴自弃,一时的失足不能说明你们人生的失败,只要你愿意做一个好人,国家是会给你机会的,社会是会接纳你的,法律是会消除你的犯罪记录的,人民法院也会为你保守秘密的。努力吧孩子,用你自己辛勤的汗水铸造出你自己灿烂的人生。你会得到属于你自己的幸福。最后,在郭乾芳法官带领下,在场的失足少年和各界人士以一曲清唱“最好的未来”再次将活动掀起了高潮。

(六)在民事审判工作中,针对离婚案件中最大的受害者是未成年人的特点,对子女抚育问题的处理, 一方面充分尊重未成年人的选择,另一方面也从保证未成年人健康成长角度为出发点帮助解决实际困难。同时,我院少年庭也将心理咨询、心理矫治工作引入到民事案件审理之中,我院审理的民事案件经常会涉及校园内发生的故意伤害导致的健康权纠纷案件。在审理这类案件中,我院在受理之初就会会同学校和家长,让其对发生纠纷的原、被告双方进行心理疏导,让他们能正确对待已经发生的纠纷,安心读书,不要让其他同学和老师用异样的眼光和态度对待他们。在审理张某诉王某及汉滨区某中学健康权纠纷一案中,因为张某系单亲家庭,本身就有一定心理问题,发生纠纷后,张某就拒绝到学校上学。我院少年庭受理此案后,承办法官请原告张某的母亲将其带到办公室对其进行心理疏导,让她珍惜青春年华,好好学习。并亲自到学校,会同班主任及班上与她要好的同学同她聊天谈心,张某愉快的返校上课了。通过承办法官的不懈努力,终使本案得以调解结案。

(七)在执行工作中,我院更是注重维护未成年人的合法权益。对抚养费的执行工作,法院执行局优先立案、优先执行,而且执行到位率率达到100%。同时,对其他涉及未成年人利益案件的执行,也是想方设法,极尽所能。

以上是我院少年庭在审判过程中维护青少年权益的一些做法,我们将在审判实践中不断汲取兄弟法院有关少年审判的先进经验,致力于此类案件的审理工作中,做出我们应有的贡献。

三、对最高法院的意见和建议:

少年审判是一项综合性工作,不仅涉及刑事、民事案件的审判,而且还肩负着预防青少年犯罪、青少年维权的职责。所以对学校、社区、乡村进行法制宣传也是少年庭应重点开展的工作之一。我院虽非常重视少年审判工作,给少年庭配备了经验丰富的审判人员,但由于全院审判压力较大的现状,少年庭审判人员也较为缺乏,建议加强法院一线审判力量,以充分发挥审判、宣传职能。

 

四、其他

我院少年庭2010年已经成立,而且在同年即申请编制。少年庭成立三年来工作开展的有声有色,为少年审判和法制宣传做出了突出的贡献。虽然在我院内部少年合议庭为单独设立,负责人(审判长)按中层正职配备。但由于种种原因,编制至今未予批准。据悉,这种情况在全国法院普遍存在,尤其是新《刑诉法》颁布后,少年犯罪作为特别程序已经纳入法律规定,足见国家对青少年健康成长的关注度。因此,希望少年庭编制能尽早落实。               

 

 

                           安康市汉滨区人民法院

 

                            0一三年九月三十日

 

第1页  共1页

文章出处:汉滨法院    

 

 

关闭窗口

  院长信箱:akhbqfy_mygt@chinacourt.org       投稿信箱:1920004599@qq.com
联系电话:0915-3310063 传真:0915-3310063
地址:陕西省安康市汉滨区大桥北路96号 邮编:725000