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安康市汉滨区人民法院 “作风转变年”活动实施方案

发布时间:2012-06-20 14:37:35


    根据区委办、区政府办关于《在全区开展“作风转变年”活动的意见》安排部署,为全面推进机关作风大改进、干警作风大转变,院党组决定从2012年5月上旬至2013年4月底,在全院开展以“讲学习、树正气、促发展”为主要内容的“作风转变年”活动。为确保活动顺利开展,制定如下实施方案:

    一、指导思想

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照区委提出的“作风转变年”总体工作部署,以“转变作风、狠抓落实”为主题,以“三问三解”和纪律作风整顿活动为载体,以建立健全干警作风建设长效机制为根本,规范规章制度,强化制度执行力。切实解决队伍作风方面存在的突出问题,努力营造锐意进取、敢于担当、昂扬向上的好风气,实现干警作风进一步转变,廉洁自律进一步增强,为推进全面建设美好汉滨提供有力的司法保证。

    二、目标任务

本次纪律作风整顿活动的主要任务是:针对各部门、法庭存在的突出问题,着力解决长期存在的“慵、懒、散”和好人主义盛行等问题,保持党的纯洁性,提升公务员形象。通过自查自纠,查找解决本部门、法庭和个人思想、工作、纪律、学习等方面存在的问题,使干警作风得到明显转变,服务意识得到明显增强,审判、执行效能得到明显提高,全院形象得到明显改善,群众满意度得到进一步提升,形成规范有序、运转协调、公正透明、廉洁高效的审判、执行管理体制和运行机制。

    (一)开展以“讲政治”为主题的信念教育活动,积极推进全院党的纯洁性建设。胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上强调,党的纯洁性是先进性的重要体现,我们党只有不断保持纯洁性,才能提高在群众中的威信,才能赢得人民信赖和拥护,才能不断巩固执政基础,才能实现党和国家的长治久安。强调党要管党、从严治党,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,建设坚强有力的马克思主义执政党。一是加强理想信念教育,确保党员干部思想纯洁。二是严格干警管理,确保党员干部队伍纯洁。三是以人为本司法为民,确保党员干警作风纯洁。四是严明纪律强化监督,确保党员干警清正廉洁。

    (二)开展以“讲学习”为主题的学习教育活动。努力提高干警的政治素质和服务本领。以建设“学习型”党组为重点,抓好全院的学习,努力提升干警队伍的政治素质和履职能力,真真实实的把审判、执行效能建设年抓实。在全院营造“比、学、赶、超”的学习氛围,让学习成为一种生活方式、成为一种自觉追求、成为一种工作需要。坚持理论联系实际,紧紧围绕全院中心工作和重要决策部署,进一步提高干警的理论素养和精神境界,力求学有长进、学用结合、学以致用、用有所成。成为勤奋学习、善于思考的模范,解放思想、开拓创新的模范,勇于实践、求真务实的模范。

    (三)开展以“讲正气”为主题的“作风转变年”活动,培养干警的责任感和正义感。针对有些党员和党员领导干部一味考虑和计较个人得失,遇到矛盾绕道走、碰到问题不敢抓、热衷于哗众取宠、团团伙伙和追逐个人功利;个别党员领导干部满脑子好人主义,作风庸俗,有问题不指出,有过错不批评,热衷于阳奉阴违等现象。通过纪律作风整顿,教育广大干警顾全大局,爱护全院荣誉,培养干警自尊自爱精神和文明礼仪常识,提升全院整体形象。在工作和活动实践中,教育广大干警,树立正确的是非观,提高认识,转变工作作风,培养一支纪律严明、作风优良的干警队伍。坚决纠正有章不循,有令不行,违规违纪的问题,深入实施问责制度,对长期作风不转变、面貌不改变的干警,要坚决予以调整。着力培养干警队伍的责任意识和清廉正气之风。

   (四)开展以“促发展”为主题的效能建设年活动,进一步增强干警的大局意识。“促发展”是本次整顿活动的落脚点。要以提升审判、执行效能建设为目的,以创新科学管理方式为手段,以抓干警队伍素质的提高为基础,以各部门法官为重点,扎实开展“创先争优”活动,积极探索构建长效审判管理机制,努力提高司法水平,以优良的审、执效能推进汉滨经济跨越发展。

     三、主要措施

重点搞好以下几项工作:

   (一)增强服务意识。以开展党的纯洁性教育为重点,加强党员干警理想信念和思想道德教育,领导干部要从自身做起,认真查找个人、班子、本部门法官纪律作风建设和影响发展的突出问题。解决党员和党员领导干部政治信念模糊,不能正确对待个人利益,精神支柱坍塌,人生方向迷失,收不住道德底线的问题。

   (二)增强学习意识。教育和引导广大干警认真学习基本理论、法律法规等知识。坚持和完善中心组学习制度、集体学习等制度。在全院广泛深入开展思想大解放、学习大讨论活动。深入开展先进典型示范教育、反面典型警示教育以及争创“先进个人”和“先进集体”等实践活动,凸显纪律作风整顿活动的实质。

  (三)增强责任意识。严格实行工作落实督查制度、问责等制度,紧紧围绕区委、区政府重大决策部署,结合部门法庭特点,搞好责任落实。要通过本次纪律作风整顿,彻底纠正工作拖沓,落实不力,管理制度不落实等问题,树立履职尽责,雷厉风行的工作作风。

  (四)增强效能意识。在全院形成务求实效的工作作风,不断提升审判、执行工作效能。想问题、办事情、做工作从实际出发,说实话、办实事、求实效;健全责任分解机制。让各项审判、执行工作的进度、标准、质量都有明确的量化要求,杜绝不配合、不补位,职责不清、分工不明,拖延懈怠、马虎应付现象;落实责任追究制度。对未完成指定工作任务或工作失责造成重大损失的,追究相关责任人的责任,切实解决干与不干一个样、干多干少一个样的问题。

  (五)增强纪律意识。以严肃工作纪律为重点。强化审判、执行效能监察,加大制度的执行力。一是严禁上班迟到早退、无故缺勤和未履行请假手续擅自离岗;二是严禁工作时间打牌、下棋、上网聊天、玩电脑游戏、炒股或从事其他与工作无关的活动;三是严禁单位内部或单位之间公务宴请以及工作日中午酗酒;四是严禁参会无故缺席、指派他人参会、接打电话或中途退场;五是严禁超编制超标准配备公务用车、公车私用和领导干部私驾公车;六是严禁接待当事人语言粗暴、刁难怠慢、吃拿卡要;七是严禁违背首问负责制和服务承诺制;八是严禁接受工作讲条件、落实工作打折扣、推进工作效率低。对违反上述“八个严禁”的,予以问责并按有关规定处理。

    四、方法步骤

    此次活动从2012年5月8日开始至2013年4月30日结束,分四个阶段进行。

第一阶段:提高认识,统一思想阶段(2012年5月8日-6月30日)。召开“讲学习、树正气、促发展”纪律作风整顿活动动员大会,明确活动的指导思想、目标任务、组织机构、主要举措、方法步骤和工作要求。要通过张贴横幅、标语等媒体进行广泛宣传,形成强大声势,使广大党员干警以高度负责的精神和自觉认真的态度,投身到活动中来。使广大干警充分认识到开展“讲学习、树正气、促发展”为中心内容的“作风转变年”活动的重要性和必要性,思想上与区委、区政府保持高度一致。

    第二阶段:查摆问题、深刻剖析阶段(2012年7月1日-10月31日)。围绕目标任务,开展对照检查,认真查摆问题,深入剖析原因,找准症结,明确转变作风的着力点。一是通过组织召开领导班子会、全体干警大会、民主生活会、支部生活会等方式查找本部门、法庭和干警在作风建设方面存在的突出问题;二是继续深入开展述职述廉活动,广泛征求人民群众及社会各界的意见和建议。三是对查摆的问题进行梳理归类,全面深入剖析,找准问题根源,明确解决问题的方向。

    第三阶段:深入整改,破解难题阶段(2012年11月1日-2013年1月31日)。对查摆的问题逐条逐项制定整改措施,集中力量解决一批作风建设中的重点、热点和难点问题。对当下能够解决的问题,要立即解决;对一时解决不了的,要研究对策,制定计划,限期落实。

    第四阶段:群众评议、建章立制阶段(2013年2月1日-4月30日)。围绕巩固深化干警作风转变成效,广泛开展评议、强化薄弱环节,认真总结经验,完善规章制度,建立作风建设长效机制。

    五、组织领导

    为加强对本次整顿活动的领导,院党组决定成立“讲学习、树正气、促发展”为主要内容的“作风转变年”活动领导小组。

组  长:邬一波  党组书记、院长

副组长:毕传祥  党组副书记、副院长

        党  群  党组成员、纪检组长

        杨海斌  党组成员、政工科长

成  员:李  杰  办公室主任

成立平  纪检组副组长

        陈扬杰  办公室副主任

        曾  佛  政工科科员

     领导小组下设办公室、办公室设在纪检组,负责“作风转变年”活动日常工作,由成立平同志任办公室主任。

     六、工作要求

     1、领导班子和领导干部要从自身做起,做好表率。各级领导干部要带头自查自纠整顿作风,从自身做起,带头执行纪律,严格管理干警,狠抓工作落实,为广大干警带好头。

     2、做好工作结合,统筹安排。要将纪律作风整顿活动与中心工作和审判、执行业务工作相结合,用焕发的精神动力来促进工作,用各方面工作的效果来检验纪律作风整顿活动的成果。

     3、抓好工作督查,确保整顿效果。领导小组办公室,要组成检查组,对各部门、法庭执行情况,进行明察暗访,督查督办,及时反馈各部门、法庭,通报存在问题,并组织好验收考核工作。

     4、加强信息报送和工作沟通。各部门、法庭在整顿中的典型做法要及时通过内网、简报等形式上报,并加强与新闻媒体的联系,及时报道整顿活动的好做法、好经验,促进活动顺利开展。各部门、法庭活动总结于2013年4月20日前报院活动领导小组办公室。

                                                                      二〇一二年五月八日

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