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安康市汉滨区人民法院 关于开展“全院法官干警下基层、访民意、听民声”活动的通知

发布时间:2011-04-10 16:37:48


陕西省安康市汉滨区人民法院

关于开展“全院法官干警下基层、访民意、听民声”活动的通知

本院各部门及人民法庭:

    为认真贯彻落实陕西省高级人民法院《关于开展“万名法官干警下基层、访民意、听民声”活动的通知》(陕高法[2011]53号)、安康市中级人民法院《关于开展“万名法官干警下基层、访民意、听民声”活动安排意见》(安中法[2011]20号)和汉滨区委关于深入开展《全区各级机关大下访活动实施方案》的精神,进一步提升司法公信力和人民群众满意度,更好地接受社会监督,不断满足人民群众的新要求、新期待,不断畅通民意表达沟通渠道。进一步加强和改进新形势下的群众工作,教育引导全院法官干警牢固树立群众观点,增进干警同人民群众的感情,着力提升干警的群众工作能力,不断增加干警的社会阅历,切实改进司法作风,促进司法公正。不断把“为大局服务,为人民司法”主题实践活动推向深入,切实增强全院法官干警的群众意识、责任意识和服务意识,让法院工作更好地顺应群众期待,确保“十二五”各项工作良好开局,现结合正在开展的法院管理加强年和创新措施落实年活动,我院决定开展“全院法官干警下基层、访民意、听民声”活动。

一、重大意义

    开展“法官干警下基层访民意听民声”活动,对做好人民群众工作具有极其重要的意义,对党和国家的事业发展具有重大而深远的意义。基层法院的干警天天与群众打交道,任何一项执法办案工作都与群众息息相关。群众工作做得好,就会赢得民心,群众工作做得不好,就会失去民心。法官干警要将群众工作渗透到执法办案的每一个环节,用心进行入情入理的教育疏导,为群众析法明理,引导他们依法理性表达诉求,用自己的实际行动加强党同人民群众的血肉联系。开展“下基层访民意听民声”活动是时代进步的必需,是法院发展的必需,是学习实践科学发展观的具体体现。是提高审判质量与效率、建立公正高效权威司法制度的需要,是充分发挥审判职能、服务全区中心工作部署的需要,是全面落实科学发展观、切实改进法院工作、不断满足人民群众新要求、新期待的需要。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入落实党的十七大、十七届五中全会、中省政法工作会议和高级法院院长会议精神,坚持“三个至上”指导思想和“为大局服务,为人民司法”工作主题,深入贯彻党的思想路线和群众路线,不断深化全院法官干警队伍的思想政治建设、司法能力建设和司法作风建设,着力转变不符合人民群众观点的思想观念,增进群众感情,密切干群关系,增强把握国情、区情、社情民意的能力,全面提升人民群众工作能力和水平,切实解决人民群众反映强烈和关注的突出问题,把司法为民、便民、利民的各项要求落实到具体工作中,使人民法院的工作更加符合民情、体现民意、服务民生、赢得民心。

三、方法步骤

“万名法官干警下基层访民意听民声”活动从3月份开始,12月底结束,共分为三个阶段进行。

第一阶段:动员部署阶段(时间为3月初至331

(一)成立领导机构。成立“万名法官干警下基层访民意听民声”活动领导小组,由院党组书记、院长邬一波担任领导小组组长,党组副书记、副院长毕传祥、党组成员、副院长杨远东为副组长,党组成员、审委会委员邹明辉为责任副组长,其他党组成员为领导小组成员,领导小组下设办公室,负责统筹、协调和督促落实“法官干警下基层访民意听民声”活动,政工科科长杨海斌为办公室主任,办公室工作成员有费朝启、曾佛、李颖。

(二)制定活动实施方案。召开“全院法官干警下基层访民意听民声”活动动员大会,要求以庭室为单位,认真组织学习有关会议精神和文件要求,学习胡锦涛总书记和中省其他领导同志关于做好新形势下群众工作的重要论述,切实提高对活动开展重要性和必要性的认识,明确活动开展的具体要求。院党组适时召开会议专题研究,认真分析研判形势,找准本部门存在的突出问题,制定活动实施方案,对活动开展的时间进度、目标任务、走访形式、辖区内走访区域的划分等做出明确规定,建立走访台账和工作计划,强化工作责任,为开展走访活动做好充分准备。

第二阶段:集中走访和听取意见阶段(时间为41日-1031日)。

要采取公开定点接访、重点约访、带案下访、驻点指导等多种方式,全面开展走访工作,掌握人民群众反映的突出问题和制约我院科学发展的突出问题。按照省高院的统一安排和部署,走访基层单位和群众,主动征询人民群众对法院工作的意见和建议,用心倾听人民群众呼声,了解人民群众疾苦,帮助人民群众解决实际存在的困难,认真实践“万名法官干警下基层、访民意、听民声”活动,主要开展以下系列活动:

1.积极开展走访人大代表、政协委员、廉政监督员和人民陪审员活动。院党组班子成员、中层负责人、法官干警要对本辖区内的上述人员进行面对面的走访,通报法院工作情况,听取对法院工作的意见和建议。走访活动要做到对每一位人大代表、政协委员、廉政监督员和人民陪审员全覆盖。走访活动必须形成详细的记录统一保存备查。

2.继续开展审判“五进”和征询意见活动。业务庭的每一名法官要确定至少3件以上典型案件,重点是涉诉信访、申诉申请再审等疑难复杂案件,主动深入到社区、村组、企业、学校、军营和案发地,公开审理或执行,普及法律知识,开展法律咨询服务,听取对案件审理执行的意见和建议,了解案件当事人思想动态、家庭情况以及生产经营状况,妥善化解矛盾纠纷,维护和谐稳定。要做到每一件案件进行审判“五进”和征询意见的过程均形成翔实可靠的书面记录,留存在案件卷宗中备查。

3.深入了解社情民意。全院法官干警将按照统一划分的走访区域,分期分批深入到当地社区、村组、厂矿、企业、学校等基层一线,走访了解群众在生产、生活中遇到的实际困难,征询他们对人民法院各项工作的意见和建议,体察民情,了解民意,沟通民心。院党组班子成员确保走访联系人民群众的人数不得少于50人,其他法官干警不得少于100人。对走访活动过程要有完整的记录,由各部门统一收集后交院政工科存档备查。

4.努力为群众解决实际困难和问题。在走访活动中,要对下岗失业和低收入贫困家庭、病残家庭、留守儿童等困难群体,受害人及服刑人员未成年子女、刑满释放人员等特殊群体,开展以助困、助学、助残等内容的帮扶工作。院党组班子成员和每一个部门通过走访至少确定一名帮扶对象,帮助他们解决就业、就学、生产和生活等方面的实际困难和问题。

5.积极开展司法建议活动。通过走访和案件审理执行,了解人民群众对司法工作的新要求、新期待,及时掌握可能影响社会和谐稳定的苗头性、倾向性问题以及社会管理方面的其他问题,认真分析研究,每个部门今年至少提出1件以上司法建议,报送有关部门,以促进社会管理创新进步。对报送的司法建议要有完整的记录,由各部门统一收集后交院审管办存档备查。

第三阶段  讨论剖析和整改阶段(时间为111日—1130日)

在讨论剖析和整改阶段,全院以各部门为单位,组织全院法官干警认真开展一次“践行群众路线”主题讨论活动,每一名法官干警要在主题讨论会上对自己走访了解的情况进行汇报,对收集到的社情民意信息和意见建议进行归纳,对开展走访活动的感受进行总结,对照检查自己在思想、工作、作风方面与群众观点、群众立场、群众路线、群众期盼、司法为民等要求存在的不足和差距,制定切实可行的整改措施。每一名法官干警要把自己的通报总结、检查剖析和整改计划形成书面心得体会,由本院统一向全院干警公示,接受监督。

在总结整改中,各部门和基层法庭要在1115日前将大走访工作总结材料和有关专题调研报告报送院政工科,政工科将对法官干警进行走访的具体情况进行全面汇总,对收集到的意见建议进行归纳梳理,对帮助人民群众解决的具体问题和活动取得的实际成效进行客观评估,并在此基础上制定出本院整体工作的改进方向和具体措施,适时向社会公众公布,广泛听取意见和接受监督。

四、工作要求
   
(一)高度重视,精心组织。院机关各部门和基层人民法庭要充分认识开展走访活动的重要意义,特别是各部门负责人要提高对开展此项活动重要性的认识。把走访群众、为民办事作为“为大局服务,为人民司法”的具体行动和重要抓手,精心组织,周密安排,求真务实,不走过场。

(二)领导带头,强力保障。院党组班子成员要亲自带头,法官干警要全员参加。主要领导带头实行带案下访和约访,其他中层以上领导都要接访、约访和下访,零距离了解百姓诉求,为群众排忧解难。要处理好走访活动与日常业务工作之间的关系,保障走访活动顺利进行。

(三)强化督查,抓好落实。院纪检监察部门要加强对走访活动的督促检查,确保走访活动按时间安排进行。要轻车简从,节俭办事,不增加基层和群众负担。要扎扎实实解决实际问题,高质量完成走访活动各阶段的工作任务。

    附:汉滨区人民法院走访辖区划分一览表

 

 

 

 

                         二○一一年四月一日

 

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编辑:曾佛    

文章出处:汉滨区法院    

 

 

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